江苏省人社厅近日发布的《江苏省企业职工基本养老保险实施办法》(下称《办法》)，细化了参保缴费、转移接续、退休审批、待遇领取等配套政策。新《办法》将于3月1日起正式施行。

新《办法》共三十五条，在大家关心的退休政策方面创新规定了推迟退休政策，明确经本人申请、用人单位同意，报人社部门备案，参保人员可推迟退休，推迟退休的时间最短不少于一年。

首个创新规定推迟退休政策省份

据悉，新《办法》一经发布即受到业内高度关注，其中，对参保人员可推迟退休的规定更是引起广泛热议。

根据新《办法》，即劳动者本人只要提出申请，用人单位也同意报批人社部备案后，参保人可以继续工作，推迟退休。推迟退休的时间，一般最短不少于1年。

这是在国家规定的法定退休年龄这一前置条件下，对退休政策作出的创新规定，主要强调本人申请、用人单位同意，可以推迟退休。而延迟退休政策，是指国家对法定退休年龄作出的顶层制度调整。

因此，新《办法》提到的推迟退休与延迟退休并不是一回事。延迟退休具有法定、强制性，而江苏省的企业职工推迟退休，是个人自愿申请，还要经过单位同意才行。

据扬州市人社局养老处副处长卢辰旻介绍，这一政策具有创新性。比如有位女性到了退休年龄，但她是公司高管，能力强管理经验丰富，公司不愿意她退休，同时她也想延长工作年限。以前没有正规渠道可以延长退休，现在新政策出来了，可以在公司和职工协商一致的情况下，申请延迟退休。

今年延迟退休政策有望加推进

《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》提出，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。

人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚此前曾介绍，小步调整简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。

金维刚表示，延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间。这是延迟退休改革最大、最重要的特征。

公开信息显示，截至去年底，全国31省市延迟退休征求意见已经全部结束，各省市正在制定延迟退休试行办法。

在陕西省发布的2022年政府工作报告中，明确提到“落实延迟法定退休年龄政策”。这也是继人社部“十四五”规划要求推进延迟退休实施后，首次有省份明确将实施措施要落实到位的要求。

（文章来源：上海证券报）