福建省福州市闽侯县一名老农因销售不合格芹菜获利14元，被市场监管部门累计处罚10万元。但在市场监管部门向法院申请强制执行时，被一审闽侯法院裁定不准予强制执行。近日，该案二审驳回复议申请，维持了一审裁定。

2019年9月，闽侯陈伯以122.5元买下邻居菜地里35公斤芹菜，并转手卖给某蔬菜批发商行，赚了14元。次日，当地市场监管部门抽检发现该批芹菜为不合格产品。

(资料图)

去年4月，市场监管部门对陈伯作出行政处罚，没收违法所得14元，处以罚款5万元。但陈伯未按期缴纳罚款，也未申请行政复议和提起诉讼，当年12月，市场监管部门依法催告并加处罚款5万元，并于今年2月向法院申请强制执行。

闽侯法院经审理认为，这起案件中，陈伯并非职业菜贩，系首次违法，获利金额较小，且其本人并不知晓销售芹菜不合格，案发后能配合调查，积极举报他人无照经营，具有立功行为，根据《行政处罚法》相关规定，应当依法予以减轻或不予处罚。

经办法官表示，市场监管部门“处以罚款五万元”的决定处罚畸重。在一审中，闽侯法院裁定对相关行政处罚不准予强制执行。随后，市场监管局提出复议申请，二审法院裁定驳回复议申请，维持原裁定。

此前报道：获利14元，共计被罚款10万元

据闽侯县政法委官方微信号“平安闽侯”披露：

2019年9月11日，家住闽侯的陈伯出门路过隔壁王大姐家的菜地。“老陈，今天的芹菜特别‘水灵’，要不要带一点，你拿去批发市场，保证马上就能出手。”王大姐爽朗地攀谈道。最后，陈伯花了122.5元买下这70斤芹菜。

随后，拉着70斤芹菜的陈伯来到某蔬菜批发商行，以每斤1.95元的价格将芹菜都卖给了蔬菜批发商行，转手赚了14元。当天，百里之外的某便民超市从该蔬菜批发商行采买了一批果蔬，其中就包括陈伯卖给商行的7.5斤芹菜。

隔天，该超市当地的市场监管局在日常监督执法中，抽检了该批芹菜，经送检，发现毒死蜱项目不符合GB2763-2016《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，该批次芹菜检验结论不合格。

（毒死蜱是一种乳油制剂杀虫剂，属胆碱酯酶抑制剂，中毒症状有头痛、头晕、无力，视力模糊、恶心、呕吐、瞳孔缩小、肌肉震颤，重者出现肺水肿、昏迷，对眼和皮肤有刺激性，有致敏性。2013年12月9日，当时的农业部第2032号公告明确规定：自2016年12月31日起，全面禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用。）

2021年2月8日，陈伯因涉嫌销售不合格芹菜被当地市场监管局依法立案调查。

这下陈伯才知道自己“闯了祸”，一时间慌了神。

市场监管局于2022年4月22日作出《行政处罚决定书》，责令陈伯改正并对其给予警告，没收违法所得14元，处以罚款5万元。

收到处罚决定书后的陈伯整日坐立难安，“我真不知道那菜不合格啊，我愿意接受处罚，但就赚了14元，罚我5万元，我去哪赚这些个钱啊。”

一筹莫展的陈伯没有在法定期限内申请行政复议，也没提起诉讼。因其未主动缴纳罚款，市场监管局于2022年12月19日依法向陈伯催告，督促陈伯及时缴纳罚款5万元并加处罚款5万元。经催告，陈伯无力履行，市场监管局于2023年2月14日，向法院申请强制执行，行政处罚及加处罚款等。

（文章来源：券商中国）