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“中央经济工作会议提出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。”全国政协委员、春秋航空董事长王煜近日在接受上海证券报记者采访时表示，在国家层面出台相关立法恰逢其时。

他建议，加快制定促进民营企业健康发展法，推动民企在资源分配上一视同仁，提振民营企业发展信心，优化民营经济营商环境。

民营经济近十年来得到了蓬勃发展。截至2022年8月底，我国民营企业数量从2012年底的1085.7万户增长到4701.1万户，民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到93.3%。与此同时，数字经济、人工智能、大数据、云计算等新兴领域还存在一定法律空白，涉外经济领域的部分法律和条款不健全，亟待完善。

“外商有外商投资法，国有企业有国有资产法，都是国家层面立法。为进一步提振民营经济信心，建议在国家层面对促进民营经济健康发展进行立法。”王煜说。

王煜建议，推出促进民营企业健康发展法，用法律形式明确界定民营企业的基本性质、地位和作用，确立民营企业的历史新定位和新使命。同时，将市场环境、营商环境纳入法治轨道，对国资、外资、民企一视同仁。

具体来说，王煜建议，推动破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，从制度和法律上落实国企、民企平等对待，资源分配上一视同仁，在法治轨道上保护和激发各类市场主体的活力；依法保护民营企业产权和企业家权益；坚持公正司法，依法平等保护各类市场主体，确保各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，为民营企业营商环境提供制度保障。

王煜进一步建议，用法律形式构建有利于民营企业健康发展的舆论环境，用法律形式促进民营企业实现健康发展。

“民营经济发展尤其离不开良好的舆论环境。建议以立法形式规范舆论环境，旗帜鲜明地支持民营企业家‘卸下包袱、轻装前行’，踏踏实实办好企业，进一步支持民营经济走向更加广阔的舞台。”王煜说。

王煜建议，发挥立法的引领和推动作用，用法制规范民营经济市场行为，引导民营经济增强爱国情怀，围绕国家中心任务不断创新发展，自觉履行社会责任。

（文章来源：上海证券报）